ГОЛИКОВА И КУДРИН РАЗОШЛИСЬ В ПРОГНОЗАХ ЭФФЕКТА ОТ НАЦПРОЕКТА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
Президент России Владимир Путин провел заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова рассказала, что нацпроекты, включая «Здравоохранение», формируются «совместно с регионами экспертным и профессиональным сообществом», а реализация всех запланированных мероприятий позволит достичь поставленных целей, например, на 27,8% сократить смертность в трудоспособном возрасте. Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин вновь высказал сомнения по поводу «прорывных результатов» в здравоохранении из-за недостатка финансирования.
«Национальные проекты призваны объединять граждан для достижения прорыва. Это необходимо на поворотном, рубежном этапе истории нашей страны. Я уже об этом говорил и хочу вас вернуть, чтобы мы не засыпали на ходу. Ни в коем случае мы не можем действовать и работать как обычно», – обратился Путин к собравшимся.
Вице-премьер Татьяна Голикова пояснила, что ведомства будут мониторить результаты реализации нацпроектов одновременно в двух плоскостях. В случае здравоохранения на верхним уровне будут оцениваться показатели состояния здоровья населения, отражающие медико-демографические процессы, на локальном уровне – показатели, отражающие деятельность отдельных отраслевых организаций (социальных, медицинских, образовательных, научных).
Один из ключевых индикаторов – увеличение к 2024 году средней продолжительности жизни до 78 лет. По словам Голиковой, менее 70 лет в среднем, по итогам 2017 года, живут в 11 регионах страны, а смертность выше среднероссийских показателей в 42 регионах.
«Поэтому мы впервые формируем основанную на международных подходах систему активного долголетия и сбережения здоровья пожилых граждан, а в случае необходимости обеспечения им долговременного ухода и долгосрочной помощи», – рассказала Голикова, подчеркнув, что охват диспансеризацией пожилого населения будет увеличен. О значимости таких мероприятий меры ранее говорил и глава ЦНИИОИЗ Минздрава Владимир Стародубов.
«Для улучшения демографической ситуации необходимо дополнительно сохранить не менее 200 тысяч человеческих жизней, в том числе на 27,8 процента сократить смертность в трудоспособном возрасте», – заявила вице-премьер.
По ее словам, в регионах за время работы нацпроектов создадут или заменят 1560 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий. Также вице-премьер анонсировала строительство или реконструкцию 37 детских больниц, переоснащение более 600 региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений и создание сети центров онкологической помощи.
На проведение химиотерапии правительство, как сообщила Голикова, выделит более 730 млрд рублей. Если сопоставить эту сумму с общими планируемыми затратами, а это, согласно последней версии сметы нацпроекта, 937,9 млрд рублей, то получится, что основная часть средств уйдет на химиотерапию. Еще 131,7 млрд рублей планировалось выделить до 2021 года на переоснащение онкоцентров по всей стране.
Глава Счетной палаты Алексей Кудрин, выступая на заседании Совета отметил, что даже с помощью нацпроекта достичь серьезного успеха будет сложно – из-за сохранения объема доли от ВВП, выделяемой на здравоохранение.
«Когда мы, допустим, анализировали предложения Центра стратегических разработок, мы говорили: чтобы добиться прорывных результатов, например, в здравоохранении, нужно увеличить финансирование по целому ряду направлений. Сейчас в реальном выражении, конечно, [финансирование] увеличится – в силу роста экономики, но в процентах к ВВП структура всей бюджетной системы останется в таком же объеме. Это как раз создает сомнения, что мы добьемся прорыва по некоторым направлениям».
Кудрин также напомнил участникам заседания Совета и том, что суммы, запланированные на реализацию нацпроектов, не коррелируют с трехлетним федеральным бюджетом, проект которого сейчас рассматривается Госдумой. Ранее в СП отмечали, что это расхождение составляет почти 70 млрд рублей. Бюджету, как заключили аудиторы, не соответствуют четыре подпроекта из восьми.
Источник: Вадемекум, 26.10.2018.
